KOMEN TENTANG AKTA LEMBAGA PEMBIAYAAN PERUMAHAN SEKTOR AWAM (LPPSA) 2015 (SIRI 1)
Akta ini digubal untuk memberi kuasa kepada Lembaga Pembiayaan Perumahan Sekto
r
Awam (LPPSA) mengambil alih daripada Bahagian Pinjaman Perumahan,
Perbendaharaan Malaysia (BPP) segala urusan berkaitan pentadbiran,
pengurusan dan pemberian pembiayaan perumahan kepada kakitangan awam.
Akta ini diwartakan pada 4 Jun 2015, tetapi hanya akan dikuatkuasakan mulai 1 Januari 2016.
Setelah meneliti keseluruhan seksyen yang terkandung di dalam Akta ini,
saya akan highlightkan beberapa peruntukan yang saya fikir harus
diketahui oleh semua rakyat Malaysia amnya dan seluruh kakitangan awam
khasnya.
Untuk posting kali ini, saya hanya bercadang untuk highlightkan 3 komen utama saya sahaja terhadap Akta tersebut.
1. Akta ini dilihat memberi kuasa kepada Menteri secara lansung dalam
urusan berkaitan pentadbiran, pengurusan, pelaburan dan kewangan LPPSA.
Menteri yang dimaksudkan dalam Akta ini adalah merujuk kepada Menteri
yang dipertanggungjawabkan dengan tanggungjawab Kewangan. (Sila Rujuk
Seksyen 2 tentang difinisi “Menteri”)
Daripada semakan saya,
terdapat lebih daripada 10 keadaan di dalam Akta ini yang memberi kuasa
secara lansung kepada Menteri. Antaranya:-
- Kuasa untuk menentukan tarikh kuatkuasa Akta ini (Seksyen 1(2))
- Kuasa untuk menetapkan tarikh perletakhakkan kuasa, obligasi dan liabiliti LPPSA (Seksyen 4(1)
- Kuasa untuk menentukan fi dan caj yang boleh dikenakan terhadap perkhidmatan yang diberikan oleh LPPSA (Seksyen 7(3))
- Kuasa untuk melantik Pengerusi dan Anggota Lembaga LPPSA (Seksyen 8(2))
- Kuasa untuk menentukan elaun Pengerusi dan Anggota Lembaga LPPSA (Seksyen 10)
- Kuasa untuk membatalkan perlantikan Anggota Lembaga LPPSA (Seksyen 11)
- Kuasa untuk melantik CEO LPPSA (Seksyen 18(1)
- Kuasa untuk membuat dasar mengenai kemudahan pembiayaan perumahan kakitangan awam (Seksyen 21)
- Kuasa untuk meluluskan cadagan pinjaman oleh LPPSA (Seksyen 32)
- Kuasa untuk meluluskan pelaburan oleh LPPSA (Seksyen 33)
- Kuasa untuk memberi arahan kepada Lembaga (Seksyen 36), dan lain-lain lagi kuasa yang berkenaan.
Pendek kata di dalam Akta ini, Menteri dilihat mempunyai kuasa
executive dlm menentukan perkara-perkara asas terhadap perlaksanaan Akta
ini.
2. Akta ini memberi kuasa yang luas kepada LPPSA untuk
melakukan segala perkara yang perlu atau sesuai bagi tujuan perlaksanaan
fungsi LPPSA tersebut. (Sila rujuk Seksyen 7)
Kuasa tersebut
termasuklah kuasa untuk menggunakan semua harta LPPSA mengikut cara yang
sesuai dan menggadaikan /mensekuritikan harta LPPSA tersebut bagi
tujuan mendapatkan wang atau membuat pelaburan yang bersesuaian. (Sila
Rujuk Seksyen 7(2))
Perlu diingat, Harta dalam Akta ini antara
lainnya termasuklah merujuk kepada Hartanah yang digadaikan oleh
kakitangan awam kepada LPPSA atas pembiayaan yang diberikan, di mana
LPPSA sebagai pemegang gadaian yang mempunyai hak dan kepentingan
terhadap Harta tersebut. (Sila Rujuk Seksyen 2 tentang difinisi “Harta”)
Dalam bahasa mudahnya, semua hak dan kepentingan LPPSA terhadap
hartanah milik peminjam yang digadaikan kepada LPPSA adalah dianggap
sebagai Harta LPPSA dan ianya boleh digunakan oleh LPPSA untuk sebarang
tujuan yang difikirkan bersesuaian dengan fungsi LPPSA termasuklah untuk
melaburkannya dalam pelaburan yang dibenarkan di bawah Akta.
3.
Akta ini juga menyatakan bahawa, mulai daripada suatu tarikh yang
ditetapkan oleh Menteri (dalam konteks ini merujuk kepada tarikh
kuatkuasa Akta ini, iaitu mulai 1 Januari 2016), semua harta, hak,
kepentingan, obligasi dan liability Kerajaan berkaitan dengan
pentadbiran pinjaman perumahan kakitangan awam sebelum ini akan
diletakhakkan (dipindahhakkan) sepenuhnya secara otomatik kepada LPPSA.
(Sila Rujuk Seksyen 4)
Ini termasuklah segala urusan berkaitan
dengan pengurusan, pentdbiran, perjanjian, dokumentasi guaman, prosiding
perundangan dan semua perkara yang di bawah obligasi dan liabiliti
Bahagian Pinjaman Perumahan, Perbedaharaan Malaysia sebelum ini, akan
diserahhakkan kepada LPPSA, seolah-olah LPPSA adalah pihak yang sah
terhadap perjanjian atau dokumentasi guaman tersebut, tanpa perlu LPPSA
memberi notis kepada mana-mana pihak atau tanpa perlu mendapatkan
sebarang perintah Mahkamah terhadap perletakhakkan tersebut. (Sila Rujuk
Seksyen 4 (3),(4),(5) dan (7))
Dalam bahasa mudahnya, mulai 1
Januari 2016, semua perkara yang berkaitan dengan BPP adalah secara
otomatiknya dipindahkan kepada LPPSA sepenuhnya dan akan menjadi urusan
LPPSA serta tertakluk kepada bidang kuasa dan budi bicara LPPSA
sebagaimana yang termaktub dalam Akta LPPSA.
Oleh:
SALKUKHAIRI ABD SUKOR
Presiden
Persatuan Guaman Hartanah Malaysia
(HartaGuam)